工信部昨日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規定（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《規定》），再次明確要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者之間不得有不正當競爭，同時(shí)不得違規彈出廣告，不得未經(jīng)用戶(hù)選擇捆綁安裝軟件，違規者最高罰款3萬(wàn)元。該《規定》現對外公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止時(shí)間為8月11日。

不得強迫用戶(hù)關(guān)閉同業(yè)者服務(wù)

《規定》規范了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者之間的競爭關(guān)系，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得捏造、散布虛假事實(shí)損害其他同業(yè)者的合法權益，不得惡意對同業(yè)者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施不兼容，也不得干擾或影響用戶(hù)終端上同業(yè)者提供的服務(wù)或產(chǎn)品的運行；更不允許欺騙、誤導、強迫用戶(hù)卸載、關(guān)閉同業(yè)者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品。

《規定》其余要求則與網(wǎng)民利益息息相關(guān)?！兑幎ā芬?，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得無(wú)正當理由，單方面拒絕、拖延或中止向用戶(hù)提供服務(wù)；也不可限定用戶(hù)使用其指定的業(yè)務(wù)；不能以欺騙、誤導、強迫等方式向用戶(hù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。

罰款上限較之前下降

就上述規定，如有違反者，構成違反《中華人民共和國電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規定的行為的，依照其有關(guān)規定處罰；《中華人民共和國電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》未規定法律責任的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局依據職權責令改正，處以警告，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

不過(guò)值得注意的是，今年1月在“3Q大戰”余波未止之際，工信部就出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序監督管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，里面也涉及了上述內容，并且在該意見(jiàn)稿里，違規者面臨最高10萬(wàn)元的罰款。但是此次《規定》的征求意見(jiàn)稿，最高罰款額為3萬(wàn)元。昨日，記者就此事采訪(fǎng)工信部新聞發(fā)言人，發(fā)言人稱(chēng)將咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)于今日作出解答。

■ 詳解《規定》

癥狀1 軟件安裝容易卸載難

《規定》就此明確要求，當互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者需要在用戶(hù)終端上安裝、運行、升級軟件時(shí)，需要提供與安裝方式同等或者更為便捷的卸載方式。

癥狀2 被“默認”更改瀏覽器

《規定》要求，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得未經(jīng)提示并由用戶(hù)主動(dòng)選擇同意，修改用戶(hù)瀏覽器配置或者其他設置，迫使用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)特定頁(yè)面，接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)。

癥狀3 被捆綁“贈送”若干軟件

《規定》要求，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)客戶(hù)端軟件捆綁其他軟件的，應當以顯著(zhù)的方式提示用戶(hù)，由用戶(hù)主動(dòng)選擇是否安裝或者使用，并提供獨立的卸載或者關(guān)閉方式，且不得附加不合理條件。

癥狀4 廣告反復彈出無(wú)法關(guān)閉

《規定》要求：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在用戶(hù)終端上彈出廣告窗口，應當向用戶(hù)提供關(guān)閉或者退出窗口的明顯標識。用戶(hù)關(guān)閉或者退出窗口的，在二十四小時(shí)之內不得再次彈出同一內容的窗口。